摘 要
公共政策制定中的公民参与机制是现代治理的重要组成部分，其研究背景源于全球化与信息化背景下公众对政策透明度和民主化的更高要求。本研究旨在探讨公民参与在政策制定过程中的作用及其优化路径，通过系统分析公民参与的理论框架与实践模式，揭示当前机制存在的不足并提出改进建议。研究采用混合方法设计，结合文献分析、案例研究与问卷调查，选取多个典型政策领域进行深入考察。结果显示，公民参与能够显著提升政策的科学性与合法性，但受限于制度保障不足、参与渠道单一及公众能力差异等问题，实际效果尚待提高。本研究创新性地构建了一种多层次、多维度的公民参与评估模型，并提出了基于数字技术赋能的新型参与机制，为政策制定提供了更具操作性的指导方案。研究的主要贡献在于深化了对公民参与本质的理解，同时为完善公共政策制定体系提供了理论支持与实践参考。
关键词：公民参与 公共政策制定 优化路径 数字技术赋能 评估模型
目 录
摘 要 I
一、绪论 1
（一）公民参与机制的研究背景与意义 1
（二）国内外研究现状分析 1
（三）研究方法与理论框架 1
二、公民参与机制的理论基础 3
（一）公共政策制定的基本原理 3
（二）公民参与的核心概念界定 3
（三）公民参与机制的理论模型 4
三、公民参与机制的实践模式 5
（一）当前公民参与的主要形式 5
（二）不同政策领域的参与特点 5
（三）实践中的挑战与问题分析 6
四、公民参与机制的优化路径 7
（一）提升公民参与的有效性策略 7
（二）政府角色与制度保障建设 7
（三）技术赋能与数字化参与平台 8
结 论 9
致 谢 10
参考文献 11
