摘 要
随着全球人口老龄化趋势的加剧，养老问题已成为各国社会经济发展中的重要议题。本研究以老龄化社会为背景，探讨当前养老政策体系存在的不足，并提出完善路径。研究通过文献分析与案例比较相结合的方法，系统梳理了国内外养老政策的发展现状及实践经验，同时结合问卷调查和深度访谈获取一手数据，深入剖析我国养老政策在制度设计、资源配置和服务供给等方面的瓶颈问题。研究表明，现行养老政策虽取得一定成效，但在应对快速老龄化的过程中仍存在覆盖不均、服务效率低下以及可持续性不足等问题。为此，本文创新性地提出了基于多层次需求导向的政策优化框架，强调通过技术赋能、多方协作和社会资本动员等方式提升养老服务体系的整体效能。研究结论表明，构建灵活、包容且可持续的养老政策体系是应对老龄化挑战的关键所在，而数字化转型和社区资源整合则为政策实施提供了新的可能性。本研究的主要贡献在于从理论与实践层面为养老政策的完善提供了系统性思路，为相关政策制定者和研究者提供了参考依据。
关键词：养老政策 老龄化社会 政策优化框架 数字化转型 社区资源整合
目 录
摘 要 I
一、绪论 1
（一）老龄化社会与养老政策体系的背景分析 1
（二）完善养老政策体系的研究意义探讨 1
（三）国内外养老政策研究现状综述 1
二、老龄化社会特征对养老政策的影响 3
（一）老龄化趋势对政策需求的挑战 3
（二）社会经济变化对养老模式的影响 3
（三）政策适应性与老龄化社会的匹配分析 4
三、当前养老政策体系的问题与瓶颈 5
（一）养老政策覆盖范围的局限性分析 5
（二）政策实施中的资源配置不均衡问题 5
（三）政策执行效率与监管机制的不足 6
四、完善养老政策体系的具体路径探索 7
（一）构建多层次养老保障体系的设计思路 7
（二）推动养老服务供给侧结构性改革的策略 7
（三）加强政策协同与跨部门合作的机制建设 8
结 论 9
致 谢 10
参考文献 11
