摘 要
随着社会治理现代化的推进，社会组织在社会事务中的作用日益凸显，其参与治理的能力与制度环境的适配性成为研究的重要议题。本研究旨在探讨当前社会组织参与社会治理的制度环境特征及其优化路径，通过文献分析、案例研究和问卷调查相结合的方法，系统梳理了我国社会组织在政策支持、资源获取及能力建设等方面的实际状况。研究发现，尽管现有制度框架为社会组织提供了初步保障，但在政策落实、资源分配及监督机制等方面仍存在明显不足，这些问题制约了社会组织的功能发挥与可持续发展。基于此，本文提出从完善政策体系、优化资源配置机制以及强化社会组织能力建设三方面入手的优化策略。创新点在于将制度环境的分析细化为宏观政策、中观组织支持和微观能力提升三个维度，并结合实证数据提出了具有针对性的改进建议。本研究不仅深化了对社会组织参与社会治理机制的理解，还为相关政策制定者提供了理论参考与实践指导，有助于推动社会治理体系的完善与效能提升。
关键词：社会组织 制度环境 社会治理 政策体系 资源配置
目 录
摘 要 I
一、绪论 1
（一）社会组织参与社会治理的研究背景 1
（二）制度环境与优化策略的研究意义 1
（三）国内外研究现状分析 1
（四）研究方法与技术路线 2
二、社会组织参与社会治理的制度环境分析 3
（一）制度环境的基本构成要素 3
（二）法律政策对社会组织的影响 3
（三）政府支持与监管机制的作用 4
（四）当前制度环境存在的主要问题 4
三、社会组织参与社会治理的功能定位与挑战 6
（一）社会组织在社会治理中的角色定位 6
（二）功能发挥的主要障碍分析 6
（三）资源获取与分配的现实困境 7
（四）公众信任与社会认同的提升路径 7
四、社会组织参与社会治理的优化策略研究 9
（一）完善法律政策体系的建议 9
（二）构建多元协同治理机制 9
（三）提升社会组织自身能力的路径 10
（四）推动公众参与和社会资本建设 10
结 论 12
致 谢 13
参考文献 14
