摘要
本文旨在探讨市政工程造价管理中超概预算现象的根本原因，并提出相应的控制策略。重点分析了市政工程造价超概预算的四大主要原因。在设计阶段，设计方案的不合理和设计深度的不足是导致超概预算的重要因素；招投标与合同管理方面，招标文件编制的不严谨和合同条款的不明确也加剧了超概预算的风险；施工阶段，施工组织设计的不合理和材料价格波动的不可控性进一步推高了工程造价；此外，管理体制的不健全和造价管理人员素质的参差不齐也是不可忽视的原因。针对上述原因，提出了相应的控制策略。从优化设计阶段管理入手，强调加强设计方案的审查与优化，确保设计深度与现场勘察的充分性；在招投标与合同管理上，提出完善招标文件编制、明确合同条款以及强化合同履约管理的措施；施工阶段，则建议优化施工组织设计、建立材料价格预警机制以有效控制成本；最后，从完善管理体制和提升人员素质两方面入手，提出建立健全造价管理体制、明确责任主体以及加强造价管理人员培训的方案，以全面提升市政工程造价管理水平。
关键字：市政工程；工程造价；超概预算
1.1 研究背景及意义 1
1.2 国内外研究现状 1
1.3 研究目的和内容 2
二、相关理论概述 2
2.1 市政工程造价基础理论 2
2.1.1 市政工程造价定义 2
2.1.2 市政工程造价的组成 3
2.2 概预算理论 3
2.2.1 概预算的定义与功能 3
2.2.2 概预算编制流程与方法 3
三、市政工程造价超概预算的原因分析 4
3.1 设计阶段的原因 4
3.1.1 设计方案不合理 4
3.1.2 设计深度不足与现场勘察缺失 4
3.2 招投标与合同管理原因 4
3.2.1 招标文件编制不严谨 4
3.2.2 合同条款不明确，责任划分不清 5
3.3 施工阶段的原因 5
3.3.1 施工组织设计不合理 5
3.3.2 材料价格波动与成本控制不力 5
3.4 管理体制与人员素质原因 6
3.4.1 管理体制不健全，责任主体不明 6
3.4.2 造价管理人员素质参差不齐 6
四、市政工程造价超概预算的控制策略 6
4.1 优化设计阶段管理 6
4.1.1 强化设计方案审查与优化 6
4.1.2 加强设计现场勘察与地质调查 6
4.2 规范招投标与合同管理 7
4.2.1 完善招标文件编制，明确合同条款 7
4.2.2 强化合同履约管理，明确责任划分 7
4.3 加强施工阶段造价控制 8
4.3.1 优化施工组织设计，提高施工效率 8
4.3.2 建立材料价格预警机制，合理控制材料成本 8
4.4 完善管理体制与提升人员素质 8
4.4.1 建立健全造价管理体制，明确责任主体 8
4.4.2 加强造价管理人员培训，提升业务素质 9
五、结论 9
参考文献 9
本文旨在探讨市政工程造价管理中超概预算现象的根本原因，并提出相应的控制策略。重点分析了市政工程造价超概预算的四大主要原因。在设计阶段，设计方案的不合理和设计深度的不足是导致超概预算的重要因素；招投标与合同管理方面，招标文件编制的不严谨和合同条款的不明确也加剧了超概预算的风险；施工阶段，施工组织设计的不合理和材料价格波动的不可控性进一步推高了工程造价；此外，管理体制的不健全和造价管理人员素质的参差不齐也是不可忽视的原因。针对上述原因，提出了相应的控制策略。从优化设计阶段管理入手，强调加强设计方案的审查与优化，确保设计深度与现场勘察的充分性；在招投标与合同管理上，提出完善招标文件编制、明确合同条款以及强化合同履约管理的措施；施工阶段，则建议优化施工组织设计、建立材料价格预警机制以有效控制成本；最后，从完善管理体制和提升人员素质两方面入手，提出建立健全造价管理体制、明确责任主体以及加强造价管理人员培训的方案，以全面提升市政工程造价管理水平。
关键字：市政工程；工程造价；超概预算
目录
1.1 研究背景及意义 1
1.2 国内外研究现状 1
1.3 研究目的和内容 2
二、相关理论概述 2
2.1 市政工程造价基础理论 2
2.1.1 市政工程造价定义 2
2.1.2 市政工程造价的组成 3
2.2 概预算理论 3
2.2.1 概预算的定义与功能 3
2.2.2 概预算编制流程与方法 3
三、市政工程造价超概预算的原因分析 4
3.1 设计阶段的原因 4
3.1.1 设计方案不合理 4
3.1.2 设计深度不足与现场勘察缺失 4
3.2 招投标与合同管理原因 4
3.2.1 招标文件编制不严谨 4
3.2.2 合同条款不明确，责任划分不清 5
3.3 施工阶段的原因 5
3.3.1 施工组织设计不合理 5
3.3.2 材料价格波动与成本控制不力 5
3.4 管理体制与人员素质原因 6
3.4.1 管理体制不健全，责任主体不明 6
3.4.2 造价管理人员素质参差不齐 6
四、市政工程造价超概预算的控制策略 6
4.1 优化设计阶段管理 6
4.1.1 强化设计方案审查与优化 6
4.1.2 加强设计现场勘察与地质调查 6
4.2 规范招投标与合同管理 7
4.2.1 完善招标文件编制，明确合同条款 7
4.2.2 强化合同履约管理，明确责任划分 7
4.3 加强施工阶段造价控制 8
4.3.1 优化施工组织设计，提高施工效率 8
4.3.2 建立材料价格预警机制，合理控制材料成本 8
4.4 完善管理体制与提升人员素质 8
4.4.1 建立健全造价管理体制，明确责任主体 8
4.4.2 加强造价管理人员培训，提升业务素质 9
五、结论 9
参考文献 9
