摘 要
土地是人们生活和发展的基础，有效、科学、有效的使用是政府和政府部门亟待解决的问题。随着工业化和城市化进程的加速，城市用地紧张，工农用地矛盾突出，生态环境恶化。而地方政府是区域事务的重要管理者，既要推动区域发展，又要兼顾区域的可持续发展。虽然我国颁布了若干规范文件，但是在实际操作中仍然有很多问题。为了促进黑龙江省地区经济和社会发展，必须促进城市内的土地资源的合理配置，统筹耕地与征地、经济发展和生态环境三者的关系，加强对城市用地的管理，是当前迫切需要解决的问题。
本文从黑龙江省的实际出发，结合黑龙江省的实际情况，结合我国目前的土地使用状况和特征，结合我国目前的土地使用状况和特征，结合我国目前的土地使用状况和特征，分析了目前的问题，并结合国外的一些经验，对目前黑龙江省的发展状况和问题进行了分析，并提出了相应的政策和措施：健全财政体制，优化用地经营体制，健全相关的法律和政策，以及进一步强化中央政府和地方的行政职能。该论文对黑龙江省以及其它省市的用地效益和土地资源的合理分配具有一定的借鉴意义。
关键词：土地利用 土地管理 管理制度
Abstract
Land is the basis of people's life and development. Effective, scientific and effective use of land is an urgent problem for the government and government departments to solve. With the acceleration of industrialization and urbanization, urban land is in tension, the contradiction between industrial and agricultural land is prominent, and the ecological environment is deteriorating. The local government is an important manager of regional affairs. It should not only promote regional development, but also give consideration to regional sustainable development. Although China has issued a number of normative documents, there are still many problems in practical operation. In order to promote the economic and social development of Heilongjiang Province, we must promote the rational allocation of land resources in cities, coordinate the relationship between cultivated land and land acquisition, economic development and ecological environment, and strengthen the management of urban land.
This paper starts from the actual situation of Heilongjiang Province, combines the actual situation of Heilongjiang Province, combines the current land use situation and characteristics of our country, combines the current land use situation and characteristics of our country, combines the current land use situation and characteristics of our country, analyzes the current problems, and combines some foreign experience to analyze the current development situation and problems of Heilongjiang Province, And put forward the corresponding policies and measures: improve the financial system, optimize the land management system, improve the relevant laws and policies, and further strengthen the central government and local administrative functions. This paper has a certain reference significance for Heilongjiang Province and other provinces and cities in terms of land use efficiency and rational distribution of land resources.
Key words: Land use Land management Management system
目 录
摘 要 I
Abstract II
1前言 1
1.1 研究的背景和意义 1
1.2 国内外研究文献综述 1
1.3 本文研究的内容 2
1.4本文研究的方法 2
2 强化土地利用管理的理论基础 3
2.1 土地利用管理的基本内涵 3
2.1.1 土地利用的内涵 3
2.1.2 土地管理的内涵 3
2.1.3土地利用管理的概念 3
2.2 土地利用的基础理论 4
2.2.1 土地报酬理论 4
2.2.2 区位理论 4
2.2.3生态经济学理论 5
3 黑龙江省土地利用管理存在的主要问题 5
3.1 失地农民权益保障制度缺陷 5
3.2 土地过度开发和房地产行业畸形发展 6
3.3 农业用地和土地资源开发利用不合理 7
4 黑龙江省强化土地利用管理的对策建议 7
4.1 优化土地利用管理制度 7
4.1.1优化土地用途管理制度 7
4.1.2优化土地有偿使用制度 8
4.1.3优化耕地保护制度 8
4.2 完善相关的土地利用管理规制 9
4.2.1完善土地产权交易规则 9
4.2.2建立地方法律约束机制 9
4.2.2建立完善的土地流转机制 10
4.3促进土地集约利用盘活存量 10
4.3.1加大力度挖潜盘活城市存量土地 10
4.3.2促进政府、企业及市场协同配合降低存量 10
4.4加强土地利用管理的其他相关配套措施 11
4.4.1加强开发区土地利用管理的措施 11
4.4.2加大社会与媒体的监督力度 11
4.4.3加强地方政府负债信息披露 12
5 结论 12
从参考文献 13
致 谢 16
土地是人们生活和发展的基础，有效、科学、有效的使用是政府和政府部门亟待解决的问题。随着工业化和城市化进程的加速，城市用地紧张，工农用地矛盾突出，生态环境恶化。而地方政府是区域事务的重要管理者，既要推动区域发展，又要兼顾区域的可持续发展。虽然我国颁布了若干规范文件，但是在实际操作中仍然有很多问题。为了促进黑龙江省地区经济和社会发展，必须促进城市内的土地资源的合理配置，统筹耕地与征地、经济发展和生态环境三者的关系，加强对城市用地的管理，是当前迫切需要解决的问题。
本文从黑龙江省的实际出发，结合黑龙江省的实际情况，结合我国目前的土地使用状况和特征，结合我国目前的土地使用状况和特征，结合我国目前的土地使用状况和特征，分析了目前的问题，并结合国外的一些经验，对目前黑龙江省的发展状况和问题进行了分析，并提出了相应的政策和措施：健全财政体制，优化用地经营体制，健全相关的法律和政策，以及进一步强化中央政府和地方的行政职能。该论文对黑龙江省以及其它省市的用地效益和土地资源的合理分配具有一定的借鉴意义。
关键词：土地利用 土地管理 管理制度
Abstract
Land is the basis of people's life and development. Effective, scientific and effective use of land is an urgent problem for the government and government departments to solve. With the acceleration of industrialization and urbanization, urban land is in tension, the contradiction between industrial and agricultural land is prominent, and the ecological environment is deteriorating. The local government is an important manager of regional affairs. It should not only promote regional development, but also give consideration to regional sustainable development. Although China has issued a number of normative documents, there are still many problems in practical operation. In order to promote the economic and social development of Heilongjiang Province, we must promote the rational allocation of land resources in cities, coordinate the relationship between cultivated land and land acquisition, economic development and ecological environment, and strengthen the management of urban land.
This paper starts from the actual situation of Heilongjiang Province, combines the actual situation of Heilongjiang Province, combines the current land use situation and characteristics of our country, combines the current land use situation and characteristics of our country, combines the current land use situation and characteristics of our country, analyzes the current problems, and combines some foreign experience to analyze the current development situation and problems of Heilongjiang Province, And put forward the corresponding policies and measures: improve the financial system, optimize the land management system, improve the relevant laws and policies, and further strengthen the central government and local administrative functions. This paper has a certain reference significance for Heilongjiang Province and other provinces and cities in terms of land use efficiency and rational distribution of land resources.
Key words: Land use Land management Management system
目 录
摘 要 I
Abstract II
1前言 1
1.1 研究的背景和意义 1
1.2 国内外研究文献综述 1
1.3 本文研究的内容 2
1.4本文研究的方法 2
2 强化土地利用管理的理论基础 3
2.1 土地利用管理的基本内涵 3
2.1.1 土地利用的内涵 3
2.1.2 土地管理的内涵 3
2.1.3土地利用管理的概念 3
2.2 土地利用的基础理论 4
2.2.1 土地报酬理论 4
2.2.2 区位理论 4
2.2.3生态经济学理论 5
3 黑龙江省土地利用管理存在的主要问题 5
3.1 失地农民权益保障制度缺陷 5
3.2 土地过度开发和房地产行业畸形发展 6
3.3 农业用地和土地资源开发利用不合理 7
4 黑龙江省强化土地利用管理的对策建议 7
4.1 优化土地利用管理制度 7
4.1.1优化土地用途管理制度 7
4.1.2优化土地有偿使用制度 8
4.1.3优化耕地保护制度 8
4.2 完善相关的土地利用管理规制 9
4.2.1完善土地产权交易规则 9
4.2.2建立地方法律约束机制 9
4.2.2建立完善的土地流转机制 10
4.3促进土地集约利用盘活存量 10
4.3.1加大力度挖潜盘活城市存量土地 10
4.3.2促进政府、企业及市场协同配合降低存量 10
4.4加强土地利用管理的其他相关配套措施 11
4.4.1加强开发区土地利用管理的措施 11
4.4.2加大社会与媒体的监督力度 11
4.4.3加强地方政府负债信息披露 12
5 结论 12
从参考文献 13
致 谢 16
