减税政策对地方财政可持续性的影响效应研究
摘要
随着全球经济形势的不断变化，减税政策成为各国政府促进经济增长、激发市场活力的重要手段。然而，减税政策的实施不可避免地会对地方财政收入产生直接影响，进而影响地方财政的可持续性。本文旨在探讨减税政策对地方财政可持续性的影响效应，通过分析减税政策的理论基础、地方财政可持续性的理论基础以及二者之间的关系，深入剖析减税政策对地方财政收入、支出结构的短期与长期影响，以及减税政策与地方财政风险的传导机制。研究发现，减税政策虽然能够短期内刺激经济增长，但长期来看可能会对地方财政造成压力，特别是在财政收入减少与支出压力的矛盾、财政结构调整的难度与挑战、财政风险管理与防范的不足等方面。因此，本文提出了提升地方财政可持续性的减税政策对策，包括优化减税政策设计、调整财政支出结构、完善财政风险管理机制以及协调减税政策与地方财政可持续性的关系等建议，以期为地方政府在实施减税政策时提供理论指导和实践参考，确保减税政策能够在不损害地方财政可持续性的前提下，发挥其应有的积极作用。
关键词：减税政策；地方财政；可持续性；财政收入
目录
一、绪论 1
1.1 研究背景与意义 1
1.2 国内外研究现状 1
1.3 研究方法与内容 1
二、减税政策与地方财政可持续性的理论基础 2
2.1 减税政策的理论基础 2
2.2 地方财政可持续性的理论基础 2
2.3 减税政策与地方财政可持续性的关系 2
三、减税政策对地方财政可持续性的分析 3
3.1 减税政策对地方财政收入的短期与长期影响 3
3.2 减税政策对地方财政支出结构的调整效应 3
3.3 减税政策与地方财政风险的传导机制 4
3.4 减税政策与地方财政可持续性的综合评估 4
四、减税政策实施中地方财政可持续性问题 5
4.1 财政收入减少与支出压力的矛盾 5
4.1.1 减税导致的财政收入缺口 5
4.1.2 支出刚性下的财政压力 5
4.2 财政结构调整的难度与挑战 5
4.2.1 支出结构调整的阻力与困境 5
4.2.2 财政收入结构优化的限制因素 6
4.3 财政风险管理与防范的不足 6
4.3.1 财政风险识别与评估的缺失 6
4.3.2 风险防范机制的不健全 6
4.4 减税政策与地方财政可持续性的失衡 7
4.4.1 减税政策过度导致的财政不可持续 7
4.4.2 财政可持续性对减税政策的制约 7
五、提升地方财政可持续性的减税政策对策 8
5.1 优化减税政策设计，平衡财政收入与支出 8
5.1.1 合理确定减税幅度与节奏 8
5.1.2 增强财政支出的灵活性与效率 8
5.2 调整财政支出结构，增强财政可持续性 9
5.2.1 优化支出结构，提高资金使用效率 9
5.2.2 加强财政预算管理，控制刚性支出 9
5.3 完善财政风险管理机制，防范财政风险 9
5.3.1 建立财政风险预警系统 9
5.3.2 完善财政风险防范与应对机制 10
5.4 协调减税政策与地方财政可持续性的关系 10
5.4.1 确定减税政策与地方财政可持续性的平衡点 10
5.4.2 建立减税政策与地方财政可持续性的动态调整机制 11
六、结论 11
参考文献 12
