农村村民自治制度建设的问题与对策研究

摘要

目前，我国农村基层党组织建设中出现“贿选”现象，监督不力，民主决策不民主，村务公开不力，““两委””与乡村关系不和谐。究其原因，在于相关制度，特别是可操作性和保障性的制度，多元的、专业化的“三元”利益博弈，以及与近代民主思潮相悖的传统风俗、文化风俗和家族传统。要健全和发展农村的农村村民委员会，必须在农村改革的进程中，通过对农民公民意识的培养，乡村权力边界的科学界定，“两委”职能的界定，以及村务公开与村务监督的制度创新，使农村的农村村民委员会的建设更加科学有效。
村级组织的功能对于促进基层民主的健康发展和农村社会的和谐稳定具有积极的意义。但是，在实践中，虽然取得了很大的成效，但是仍然存在着诸多的缺陷，值得我们关注。

关键词：基层民主；村民自治；深化改革

目录

摘要 1
1引言 2
2当前农村基层政权建设面临的突出问题 2
2.1“贿选”现象在民主选举中普遍存在 2
2.2“村民议会”制在民主决策中难以实现 3
2.3村务公开在民主管理上只是一种形式 3
2.4在民主监督方面，监督机制不健全 3
2.5“两委”与村民之间的关系在民主管理中的不协调 4
3村级自治实施过程中出现的问题及成因 4
3.1相应的法律法规不完善，体系的供给不够充分 4
3.2“三元”主体之间的利益博弈日趋严重 4
3.3传统习俗与文化习俗制约着村民自治的良性发展 5
3.4人口的快速流动对村民自治提出了一系列的困难 5
3.5经济，社会，文化等各方面的发展都比较落后 6
4村民自治的完善与发展的现实路径 6
4.1构建完善的公民意识培养机制，加速农村政治社会化进程 6
4.2建立新型的村民自治 7
4.3健全宏观层面的村级自治体系 7
4.4建立健全村级组织体系 7
4.5完善对村民自治权的救济方式，扩大对村民自治权的救济 8
5结论 8
参考文献 9

 

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