摘 要
经济全球化、政治生活民主化、治理方式现代化，都对我国的治理生态环境产生了巨大的影响。十八届三中全会上，我国在全国范围内，以创新的形式提出了“推动国家治理和能力现代化”的新主张，即从总体上讲，一个民族的治理体系和能力的现代化是一个必然要求，而地方政府是一个国家政治制度的核心部分，它的治理水平和治理方法的好坏将直接关系到一个国家的治理系统和能力现代化的进程。因此，深入研究和讨论基层政府的现代化管理水平，既是对当前的地方实际问题的紧迫需求，又是对我国总体发展战略的一个积极回应，无论是在建设高效、法治、廉洁政府方面都具有重大的理论和实践价值。
本文以中国当前的行政性生态环境变化为背景，探讨了我国地方政府的治理能力现代化途径。首先，本文以“现代化”为理论基础，明确了政府治理、地方政府治理能力和治理现代化等核心理念，并以此为基础，对地方政府治理能力的现代化进行了合理的论述。文章的第四部分以“五位一体”为基本出发点，以中国目前的基层治理现状为基础，提出了中国基层政府治理能力现代化的实现途径。
关键词：地方政府 治理能力 现代化
Abstract
Economic globalization, democratization of political life and modernization of governance have all had a huge impact on China's governance ecological environment. At the third plenary session of the 18th CPC Central Committee, China put forward a new idea of "promoting the modernization of national governance and capacity" in an innovative way across the country, that is, in general, the modernization of a nation's governance system and capacity is an inevitable requirement, and local government is the core part of a country's political system, Its governance level and methods will directly affect the process of modernization of a country's governance system and capacity. Therefore, in-depth study and discussion of the modern management level of the grass-roots government is not only an urgent need for the current local practical problems, but also a positive response to China's overall development strategy. It is of great theoretical and practical value in building an efficient, law-based and clean government.
Based on the current changes in the administrative ecological environment in China, this paper discusses the ways to modernize the governance capacity of local governments in China. First of all, based on the theory of "modernization", this paper clarifies the core concepts of government governance, local government governance capacity and governance modernization, and on this basis, makes a reasonable discussion on the modernization of local government governance capacity. The fourth part of the article takes the "five in one" as the basic starting point, and based on the current situation of grass-roots governance in China, puts forward the way to realize the modernization of China's grass-roots government governance capacity.
Key words: Local government Governance capacity modernization
目 录
摘 要 I
Abstract II
1 前言 1
1.1 研究的背景和意义 1
1.2 国内外研究 2
2 地方政府治理能力现代化基本论域阐释 3
2.1 作为分析前提的“现代化” 3
2.1.1 现代化基本含义 3
2.1.2 “现代化”与地方政府治理能力的关系 3
2.2 地方政府治理能力现代化相关概念界定 4
2.2.1 地方政府治理能力及其现代化 4
2.2.2 中国地方政府治理能力现代化的意义 5
3 中国地方政府治理能力现代化的动力和阻力 5
3.1 中国地方政府治理能力现代化的动力 5
3.1.1 经济发展：治理能力现代化的物质基础 5
3.1.2 政治变革：治理能力现代化的制度保障 6
3.1.3 文化创新：治理能力现代化的价值内蕴 6
3.2 中国地方政府治理能力现代化的阻力 7
3.2.1 地方政府内部既得利益群体的惰性阻力 7
3.2.2 非规则化行政传统的惯性阻力 7
3.3 中国地方政府治理能力现代化阻力之根源 8
3.3.1 制度困境：地方政府治理能力结构的失衡问题 8
3.3.2 理念困境：地方政府治理能力方式的惯性问题 8
4 中国地方政府治理能力现代化路径选择的理性思考 8
4.1 实现经济治理能力现代化 9
4.2 实现政治治理能力现代化 9
4.3 实现文化治理能力现代化 10
5 结论 11
参考文献 12
致 谢 14
经济全球化、政治生活民主化、治理方式现代化，都对我国的治理生态环境产生了巨大的影响。十八届三中全会上，我国在全国范围内，以创新的形式提出了“推动国家治理和能力现代化”的新主张，即从总体上讲，一个民族的治理体系和能力的现代化是一个必然要求，而地方政府是一个国家政治制度的核心部分，它的治理水平和治理方法的好坏将直接关系到一个国家的治理系统和能力现代化的进程。因此，深入研究和讨论基层政府的现代化管理水平，既是对当前的地方实际问题的紧迫需求，又是对我国总体发展战略的一个积极回应，无论是在建设高效、法治、廉洁政府方面都具有重大的理论和实践价值。
本文以中国当前的行政性生态环境变化为背景，探讨了我国地方政府的治理能力现代化途径。首先，本文以“现代化”为理论基础，明确了政府治理、地方政府治理能力和治理现代化等核心理念，并以此为基础，对地方政府治理能力的现代化进行了合理的论述。文章的第四部分以“五位一体”为基本出发点，以中国目前的基层治理现状为基础，提出了中国基层政府治理能力现代化的实现途径。
关键词：地方政府 治理能力 现代化
Abstract
Economic globalization, democratization of political life and modernization of governance have all had a huge impact on China's governance ecological environment. At the third plenary session of the 18th CPC Central Committee, China put forward a new idea of "promoting the modernization of national governance and capacity" in an innovative way across the country, that is, in general, the modernization of a nation's governance system and capacity is an inevitable requirement, and local government is the core part of a country's political system, Its governance level and methods will directly affect the process of modernization of a country's governance system and capacity. Therefore, in-depth study and discussion of the modern management level of the grass-roots government is not only an urgent need for the current local practical problems, but also a positive response to China's overall development strategy. It is of great theoretical and practical value in building an efficient, law-based and clean government.
Based on the current changes in the administrative ecological environment in China, this paper discusses the ways to modernize the governance capacity of local governments in China. First of all, based on the theory of "modernization", this paper clarifies the core concepts of government governance, local government governance capacity and governance modernization, and on this basis, makes a reasonable discussion on the modernization of local government governance capacity. The fourth part of the article takes the "five in one" as the basic starting point, and based on the current situation of grass-roots governance in China, puts forward the way to realize the modernization of China's grass-roots government governance capacity.
Key words: Local government Governance capacity modernization
目 录
摘 要 I
Abstract II
1 前言 1
1.1 研究的背景和意义 1
1.2 国内外研究 2
2 地方政府治理能力现代化基本论域阐释 3
2.1 作为分析前提的“现代化” 3
2.1.1 现代化基本含义 3
2.1.2 “现代化”与地方政府治理能力的关系 3
2.2 地方政府治理能力现代化相关概念界定 4
2.2.1 地方政府治理能力及其现代化 4
2.2.2 中国地方政府治理能力现代化的意义 5
3 中国地方政府治理能力现代化的动力和阻力 5
3.1 中国地方政府治理能力现代化的动力 5
3.1.1 经济发展：治理能力现代化的物质基础 5
3.1.2 政治变革：治理能力现代化的制度保障 6
3.1.3 文化创新：治理能力现代化的价值内蕴 6
3.2 中国地方政府治理能力现代化的阻力 7
3.2.1 地方政府内部既得利益群体的惰性阻力 7
3.2.2 非规则化行政传统的惯性阻力 7
3.3 中国地方政府治理能力现代化阻力之根源 8
3.3.1 制度困境：地方政府治理能力结构的失衡问题 8
3.3.2 理念困境：地方政府治理能力方式的惯性问题 8
4 中国地方政府治理能力现代化路径选择的理性思考 8
4.1 实现经济治理能力现代化 9
4.2 实现政治治理能力现代化 9
4.3 实现文化治理能力现代化 10
5 结论 11
参考文献 12
致 谢 14
