摘 要
本文深入探讨了农村基层行政管理体系的优化路径，旨在解决当前农村治理过程中面临的诸多挑战。随着农村经济社会的快速发展，传统的行政管理体系逐渐显露出结构僵化、效率低下、信息传递不畅等问题，严重制约了农村治理的现代化进程。文章首先系统梳理了农村基层行政管理存在的核心问题，包括管理体系的结构性问题、人力资源配置不合理、信息传递与反馈机制不畅以及农民参与度和满意度低等问题。随后，基于服务型政府理论、参与式治理理论和信息化管理理论，本文提出了一系列具有针对性和可操作性的优化路径。在组织架构方面，建议精简管理层级，提高决策效率；强化乡镇政府职能，优化资源配置；并设立专项工作组，以有效应对复杂问题。在人力资源方面，引入外部专家资源，更新知识体系；实施绩效考核制度，激发工作积极性；同时建立职业生涯规划，增强员工归属感。信息化平台建设方面，构建农村政务信息系统，实现信息共享；建立信息公开公示制度，保障农民知情权；并利用大数据技术进行决策支持，提高治理效能。
关键词：农村基层；行政管理体系；服务型政府；参与式治理
目 录
一、引言 1
二、相关概念及理论基础 1
（一）服务型政府理论 1
（二）参与式治理理论 2
（三）信息化管理理论 2
三、当前农村基层行政管理存在的问题 3
（一）管理体系的结构性问题 3
（二）人力资源配置的不合理 3
（三）信息传递与反馈的不畅通 3
（四）农民参与度不足 4
四、农村基层行政管理体系优化的具体路径 4
（一）重构组织架构，提升管理效率 4
（二）强化人力资源培训，提高服务能力 5
（三）建立信息化平台，实现信息透明化 6
（四）激发农民参与，构建共治共享机制 6
五、结论 7
参考文献 8
致 谢 9
